截至2023年年底，297個(gè)地級(jí)以上城市已全面實(shí)施生活垃圾分類(lèi)，居民小區(qū)平均覆蓋率達(dá)到82.5%。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，力爭(zhēng)到今年年底前，地級(jí)及以上城市居民小區(qū)垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到90%以上，2023年年底前基本兌現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋。
垃圾分類(lèi) 人人參與
垃圾分類(lèi)是垃圾處置的關(guān)鍵前提?，F(xiàn)時(shí)，越來(lái)越多的人愿意參與垃圾分類(lèi)，把垃圾分類(lèi)視作一種文明行為。近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了世界百名“生活垃圾分類(lèi)達(dá)人”，他們中既有街道社區(qū)書(shū)記、物業(yè)從業(yè)人員，也有分類(lèi)講師、公益志愿者、熱心市民。為了加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)宣傳教育工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還在天下范圍內(nèi)組織既定了2023年“生活垃圾分類(lèi)宣傳教育廠家”，北京市阿蘇衛(wèi)生活垃圾毀壞發(fā)電廠、新疆加工建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市生活垃圾分類(lèi)體驗(yàn)館等150座工廠入選。湖北省宜昌市伍家鄉(xiāng)合益村垃圾分類(lèi)志愿者董曉丹是一位生活垃圾分類(lèi)達(dá)人。她組建了“董小組無(wú)害化加油站志愿服務(wù)隊(duì)”，通過(guò)拍短視頻、做直播的形式在轄區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)。她積極打造以“垃圾分類(lèi)小課堂”為主題的特色活動(dòng)，通過(guò)“手把手”的方式，在點(diǎn)位上指導(dǎo)、培養(yǎng)居民養(yǎng)成確鑿?fù)斗爬牧?xí)慣。在她的激發(fā)下，小區(qū)大多數(shù)居民都能主動(dòng)破袋投放。
另一位來(lái)自河北省石家莊的垃圾分類(lèi)達(dá)人師彥文已有81歲高齡。他拿起手中的畫(huà)筆，編輯創(chuàng)作各種形式的垃圾分類(lèi)宣傳材料、展覽，組織老年朋友和大學(xué)生志愿者增進(jìn)公益隊(duì)伍。自費(fèi)自編垃圾分類(lèi)宣傳教材課件，在中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)等地開(kāi)展宣講活動(dòng)約600場(chǎng)次。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)認(rèn)為，隨著垃圾分類(lèi)工作的不斷深入和范圍的不斷擴(kuò)大，垃圾分類(lèi)的功能定位也在不斷躍遷：從“垃圾分類(lèi)工作就是新前衛(wèi)”到“是社會(huì)文明水平的一個(gè)關(guān)鍵體現(xiàn)”，再到“對(duì)于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、提高社會(huì)文明程度、革新基層社會(huì)治理都有著嚴(yán)重意義”。垃圾分類(lèi)的意義已超越垃圾處置本身，成為推動(dòng)個(gè)人文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明進(jìn)步的有力抓手之一。
做好分類(lèi)運(yùn)輸管理
在一般生活中，我們偶爾會(huì)聽(tīng)到這樣的聲音：即使把垃圾分類(lèi)投放至不同垃圾桶中，但垃圾車(chē)會(huì)不會(huì)都混運(yùn)了？即便在小區(qū)分類(lèi)了，送到垃圾處置廠會(huì)不會(huì)混在一起燒掉了？這樣的認(rèn)識(shí)不利于我們積極踐行垃圾分類(lèi)。實(shí)際上，收廢品的大爺大媽撿走的可回收垃圾是異常有限的，無(wú)法變賣(mài)的廢舊金融、外賣(mài)餐盒、紙張、玻璃等每天不會(huì)被撿走。同時(shí)，他們撿走一些可回收變賣(mài)垃圾的時(shí)間也不確定，無(wú)法確保垃圾分類(lèi)的效果。
對(duì)于垃圾混運(yùn)問(wèn)題，中國(guó)環(huán)境科學(xué)考慮院張懿璇認(rèn)為，毋庸諱言，確實(shí)有些地方依然存在混運(yùn)問(wèn)題，亟待創(chuàng)意。但更多的是公眾對(duì)垃圾分類(lèi)運(yùn)輸過(guò)程了解不充分。正在，很多城市和鄉(xiāng)村垃圾專(zhuān)車(chē)專(zhuān)運(yùn)已經(jīng)落實(shí)得很好。不同系列的垃圾由專(zhuān)車(chē)運(yùn)到不同的處理廠，運(yùn)輸過(guò)程封閉，車(chē)輛外觀也不同。
張懿璇建議，要做好垃圾分類(lèi)運(yùn)輸?shù)目破铡Ｔ试S聯(lián)合垃圾運(yùn)輸企業(yè)，將垃圾收集運(yùn)輸工序和監(jiān)控程序經(jīng)過(guò)傳播活動(dòng)向公眾顯現(xiàn)；也可以在運(yùn)輸車(chē)上做好專(zhuān)車(chē)專(zhuān)運(yùn)的標(biāo)記，使公眾充分了解垃圾在分類(lèi)投放后會(huì)進(jìn)行分類(lèi)運(yùn)輸，自己的行動(dòng)沒(méi)有白費(fèi)，大概逐步提升公眾對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)知和行動(dòng)意愿。對(duì)于垃圾運(yùn)送到焚燒廠后是否混在一起焚燒的疑問(wèn)，可以逐步公開(kāi)垃圾處理工序，接待更多社會(huì)公眾，讓大家親眼見(jiàn)證垃圾怎么變廢為寶。
在推進(jìn)垃圾分類(lèi)的工序中，數(shù)字化手段抑或有效助力。各地今朝推動(dòng)科技賦能上下功夫，充分利用新一代音訊技術(shù)，進(jìn)一步構(gòu)建生活垃圾分類(lèi)管理平臺(tái)，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，大力推動(dòng)環(huán)衛(wèi)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、智能化改造和提升，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)向科技智慧型轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在山東青島，西海岸新區(qū)的智慧監(jiān)管系統(tǒng)能清晰發(fā)現(xiàn)垃圾收運(yùn)車(chē)、收運(yùn)線路和收運(yùn)點(diǎn)的作業(yè)實(shí)行率、收運(yùn)時(shí)間和各點(diǎn)位的輸運(yùn)狀態(tài)。收運(yùn)車(chē)輛配備了鑒識(shí)裝置，假若收運(yùn)垃圾與收運(yùn)車(chē)序列不匹配，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)判斷為混裝混運(yùn)。垃圾桶上安裝了鑒別芯片，平臺(tái)恐怕自動(dòng)判斷是否混運(yùn)，要是是混運(yùn)，平臺(tái)可以按照有關(guān)規(guī)定自動(dòng)出具整改通知書(shū)，發(fā)到運(yùn)輸單位。
加快地方立法進(jìn)程
垃圾分類(lèi)怎么保持推進(jìn)？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要逐漸健全生活垃圾分類(lèi)法律法規(guī)規(guī)章體系，加快地方立法進(jìn)程，堅(jiān)持教育和懲戒相融入，強(qiáng)化公民垃圾分類(lèi)的責(zé)任義務(wù)。下一步將一步步細(xì)化完善垃圾分類(lèi)法規(guī)章程體系，讓群眾知道垃圾分類(lèi)是法定責(zé)任義務(wù)，要把教育和懲戒相混合，保證垃圾分類(lèi)時(shí)效。據(jù)了解，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將啟動(dòng)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市垃圾管理法子》等修訂工作。萬(wàn)分是在垃圾減量化方面，要加強(qiáng)制度供應(yīng)，在加工、出售、消費(fèi)環(huán)節(jié)減少包裝物，加強(qiáng)再生資源回收系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)的有效銜接，減輕末端處理設(shè)施的壓力。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，今年各地也要加快立法進(jìn)程，立項(xiàng)調(diào)研一批、討論審議一批、發(fā)表實(shí)施一批，爭(zhēng)取年底前完創(chuàng)建法城市比例達(dá)到70%以上，力爭(zhēng)2023年年底前基本建立完備高效的章程法規(guī)體系。
與此同時(shí)，垃圾分類(lèi)和處理還將在補(bǔ)齊設(shè)施短板上下功夫。扎實(shí)推進(jìn)城市生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升銷(xiāo)毀處理能力，開(kāi)展縣級(jí)地區(qū)小型燒毀試點(diǎn)工作，不斷優(yōu)化生活垃圾處置結(jié)構(gòu)。
根據(jù)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，到2023年年底，世界城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右。全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處置能力達(dá)到約80萬(wàn)噸/日，城市生活垃圾燒毀處置能力占比65%左右。
對(duì)此，上海環(huán)聯(lián)生態(tài)科技有限公司董事長(zhǎng)張益認(rèn)為，垃圾焚化行業(yè)將延續(xù)快速發(fā)展趨勢(shì)。成熟的商業(yè)模式、穩(wěn)定的投資回報(bào)和緊缺的項(xiàng)目資源，提升了核心企業(yè)的參與積極性。將來(lái)垃圾粉碎行業(yè)將展現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)水平、發(fā)電影響、行業(yè)集中度均有所抬高的發(fā)展趨勢(shì)。